湘贛邊界的桂東縣，四面環(huán)山，風(fēng)光秀美，是湖南境內(nèi)知名的避暑勝地。然而，這些在外地人看來意趣盎然的山山水水，很長(zhǎng)時(shí)間里，卻只能滋養(yǎng)貧困。

不過，眼下這里的綠水青山，正在變成金山銀山，不僅來旅游的人多了，山里的優(yōu)質(zhì)黃桃、藥材、蜂蜜等也成為了山外的搶手貨。

漚江鎮(zhèn)上東村水源洞組的貧困戶李文章，是這一變化的親歷者。幾年來，他利用山里空氣好、花木多的優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)起了蜜蜂。目前已有蜜蜂100余箱，今年來，已產(chǎn)野桂花蜜500余斤，百花蜜300余斤。

如何讓李文章這樣的群眾通過勤勞致富，是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨的共性問題——大部分貧困地區(qū)群眾的致富道路并不平坦。靠種植養(yǎng)殖？交通不便，銷路不暢；靠外出務(wù)工？身無技能，求職困難。

這些障礙，猶如一塊塊巨石，橫亙?cè)谕ㄏ蛐】档牡缆飞�。中�?guó)中鐵定點(diǎn)幫扶的湖南桂東縣、汝城縣和山西保德縣，面臨同樣的挑戰(zhàn)。

善于穿山跨海的中國(guó)中鐵，如何為浮云蔽眼、山嶺阻隔的貧困群眾打通致富捷徑？

中國(guó)中鐵黨委書記、董事長(zhǎng)張宗言提出，要以促進(jìn)貧困群眾就業(yè)為抓手，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)干部扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、交通扶貧等工作，徹底消除就業(yè)致富的攔路之虎、后顧之憂，確�！耙蝗司蜆I(yè)全家脫貧”。

逢山開路，中國(guó)中鐵成功鋪就了就業(yè)致富的坦途。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年以來，中國(guó)中鐵直接吸納貧困縣勞動(dòng)力51000多人，間接帶動(dòng)就業(yè)人口更多。抓住了就業(yè)這個(gè)牛鼻子之后，中國(guó)中鐵的定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)順利：2018年8月，桂東縣成為湖南省第一個(gè)脫貧摘帽的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣。截至2020年6月，全縣累計(jì)脫貧41840人，貧困發(fā)生率為0.29%。2019年3月，汝城縣脫貧摘帽，全縣累計(jì)脫貧61574人，截至2020年6月貧困發(fā)生率為0.45%。2019年4月，保德縣脫貧摘帽，累計(jì)脫貧34042人，貧困發(fā)生率降到0.12%。

更重要的是，中國(guó)中鐵幫扶的三個(gè)縣的貧困群眾，牢固樹立了勞動(dòng)致富光榮的思想。用中國(guó)中鐵掛職汝城縣副縣長(zhǎng)張立吉的話說，能發(fā)展產(chǎn)業(yè)的都發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，能就業(yè)的都就了業(yè)，再也沒有“靠著墻角曬太陽(yáng)”的懶漢。

連通培訓(xùn)就業(yè)鏈，讓務(wù)工者一技傍身

中國(guó)中鐵對(duì)口幫扶汝城縣技能教育培訓(xùn)基地教學(xué)樓工程項(xiàng)目開工儀式

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中的弄潮兒、受益者，中國(guó)中鐵結(jié)合三縣資源稟賦特點(diǎn)，不僅為貧困群眾提供技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，還提供就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們能夠跟上時(shí)代步伐，擁抱市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

比如，山西保德縣地處晉陜蒙交匯處，運(yùn)輸業(yè)非常發(fā)達(dá)，大車司機(jī)奇缺。中國(guó)中鐵掛職副縣長(zhǎng)張忠文到任后，提出打造“保德好司機(jī)”勞務(wù)品牌的思路，成立了“保德好司機(jī)”運(yùn)輸協(xié)會(huì)和“保德好司機(jī)”職業(yè)介紹所，對(duì)建檔立卡貧困戶人員中有考取駕駛證意愿并取得B照和C照分別一次性給予4000元和2400元的補(bǔ)貼，取得駕照后推薦就業(yè)。

截至2019年底，保德縣共有3981人報(bào)名學(xué)習(xí)駕駛證，其中實(shí)現(xiàn)就業(yè)貧困戶950人，平均工資超過1萬元，所在家庭實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。該模式受到國(guó)務(wù)院脫貧摘帽第三方驗(yàn)收評(píng)估組的高度贊揚(yáng)。

在桂東縣，中國(guó)中鐵開展建檔立卡貧困戶“雙百工程”，每年舉辦約100人次的職業(yè)技能培訓(xùn)班，每年輸送建檔立卡貧困戶100人左右到中國(guó)中鐵系統(tǒng)就業(yè)。截至2019年底，已有829名貧困群眾免費(fèi)參加挖掘機(jī)或職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，其中486人到中國(guó)中鐵所屬項(xiàng)目部就業(yè)。

胡微敏是桂東縣的貧困戶。之前一家四口人年收入才一萬出頭。參加中國(guó)中鐵舉辦的技能培訓(xùn)班后，胡微敏成了一名挖掘機(jī)手。他說：“中國(guó)中鐵不但為我解決了學(xué)費(fèi)問題，還資助了我生活費(fèi)、交通費(fèi)。有了技術(shù)，現(xiàn)在我一年能掙個(gè)五六萬元，全家已經(jīng)脫貧了�！�

中鐵四局的李明在桂東推進(jìn)土地開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，通過“師帶徒”“傳幫帶”開展基層干部和技術(shù)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)并積累了一批項(xiàng)目管理、專業(yè)技術(shù)人才。目前，100多名學(xué)員全部就業(yè)，月均工資不少于4000元。

此外，依托中鐵捐建的桂東工業(yè)園大塘片區(qū)3棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)的朝翔生物、百樹生物等企業(yè)解決就業(yè)近300人，同時(shí)帶動(dòng)600余戶下游農(nóng)戶年均增收1000元以上。

在汝城縣，中國(guó)中鐵與汝城縣職教中心、職業(yè)中專聯(lián)合開展“人人有技能”培訓(xùn)暨中國(guó)中鐵技能教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“百千萬”（百場(chǎng)培訓(xùn)、培訓(xùn)千戶、受益萬人）目標(biāo)。截至6月12日，累計(jì)培訓(xùn)103期，共計(jì)培訓(xùn)6000多人次，其中，413人被免費(fèi)推薦到廣東、江西等地就業(yè)。

發(fā)展職業(yè)教育，是解決我國(guó)技能人才缺口的重要途徑，也是眾多無法考上大學(xué)的學(xué)子人生圓夢(mèng)的重要平臺(tái)。

但是，貧困地區(qū)的職業(yè)教育往往面臨諸多障礙。比如，2017年之前，汝城職業(yè)高中教學(xué)器材缺乏，各項(xiàng)設(shè)施落后。用汝城縣委書記黃四平的話說，“當(dāng)時(shí)只有半個(gè)學(xué)�！�。學(xué)校的李老師則對(duì)記者介紹說，由于生源多，宿舍非常緊張，有些低年級(jí)男生不得不兩個(gè)人擠在一張床上。

為了支持汝城職業(yè)教育發(fā)展，2017年11月，中國(guó)中鐵與湖南省汝城縣政府簽訂對(duì)口援建項(xiàng)目實(shí)施框架協(xié)議，啟動(dòng)了“中國(guó)中鐵精準(zhǔn)扶貧技能教育培訓(xùn)基地”項(xiàng)目建設(shè)。

幾年來，中國(guó)中鐵先是捐贈(zèng)1278.3萬元，建設(shè)了六個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室和一個(gè)室外操作場(chǎng)地，2019年又捐贈(zèng)3000萬元，建設(shè)了兩棟學(xué)生宿舍樓，共288間房，有效解決了住宿緊張問題。

2020年6月，在張宗言的見證下，中國(guó)中鐵又投資兩千萬，即將建設(shè)有著50間教室的一棟先進(jìn)教學(xué)樓。竣工后，汝城職業(yè)高中將可同時(shí)容納5000名學(xué)生就讀，成為湖南全省教學(xué)條件最好的職業(yè)高中之一。

按照協(xié)議，中國(guó)中鐵在汝城縣職業(yè)中專開設(shè)了3個(gè)援建專業(yè)，每年招生300人。當(dāng)前，第一屆畢業(yè)生已進(jìn)入見習(xí)期。其中，有4名成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生留在教學(xué)樓的施工工地見習(xí)，實(shí)現(xiàn)上學(xué)與求職無縫銜接。

為進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作，中國(guó)中鐵還投入50萬元研發(fā)“就業(yè)精準(zhǔn)扶貧管理信息系統(tǒng)”，并在保德、汝城、桂東三縣初步調(diào)試到位，并在中國(guó)中鐵部分單位推廣上線，截至2020年6月，注冊(cè)人員10086人，企業(yè)已發(fā)布可對(duì)接崗位544個(gè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)用工和貧困戶就業(yè)線上雙選。

暢通產(chǎn)工運(yùn)銷鏈，讓更多人在家致富

中國(guó)中鐵在山西保德縣捐建的中鐵幸福大道

與其他地區(qū)一樣，汝城、桂東、保德縣能夠外出務(wù)工的更多是中青年，婦女和上年紀(jì)的貧困群眾怎么辦？

在桂東縣上東村，記者看到，村里建成了一個(gè)中草藥粗加工車間，十幾名中老年婦女正在用刮刀削去厚樸表皮的雜物。面對(duì)記者的詢問，一位87歲的奶奶用方言說，“我是自己想來的，在家里沒事做。”

旁邊一位面目黝黑、胡子拉碴的微胖男子幫著翻譯后，說這里能容納80人干活。村民來這里干活，是按斤計(jì)費(fèi)，一般能掙三五十塊錢，“關(guān)鍵是離家近，不耽誤照顧家”。

經(jīng)人介紹，記者才知道，這名男子叫何湘勇，1988年出生，2017年6月12日當(dāng)選上東村主任。而在此之前，他在深圳一家企業(yè)做設(shè)計(jì)總監(jiān)，月薪八千多。

寫字樓里衣著光鮮的何總監(jiān)，是怎樣變成挽著褲腳的何主任的？

“要有致富帶頭人，才能把綠水青山變成金山銀山，才能把無法出門務(wù)工的群眾變成致富能手。”中國(guó)中鐵掛職桂東縣副縣長(zhǎng)劉國(guó)卿說。

2017年，何湘勇接到了中國(guó)中鐵駐村第一書記郝海靜的電話。

“希望我返鄉(xiāng)帶領(lǐng)大家致富。剛開始我是比較猶豫的，我在這邊發(fā)展還不錯(cuò)�！辈贿^，何湘勇聽了郝海靜撇下幼子?jì)善�，從北京遠(yuǎn)赴桂東的經(jīng)歷之后，動(dòng)心了�！坝辛酥需F的支持，村里肯定能發(fā)展起來。人過留名、雁過留聲，我要為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事情�！�

征求父母、妻子的意見后，何湘勇返鄉(xiāng)。不久，當(dāng)選為村主任，成為附近最年輕的村主任之一。

上東村有種植厚樸、黃柏、黃精等中藥的傳統(tǒng)。不過，之前由于缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，銷路不暢，附加值低，村民的種植意愿并不強(qiáng)。

為了進(jìn)一步激發(fā)村民種植意愿，何湘勇一方面自己帶頭種植，一方面跟隨繼任第一書記的孟建甫一道，爭(zhēng)取了中國(guó)中鐵的援建資金，在村里建起了扶貧車間，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)收購(gòu)并對(duì)中藥材進(jìn)行粗加工。

“現(xiàn)在，村民的種植意愿明顯增強(qiáng)。年均收入從2017年的3200元，增長(zhǎng)到了現(xiàn)在的4200元�！焙蜗嬗陆榻B說。

在中國(guó)中鐵派駐汝城縣外沙村第一書記何志平鼓勵(lì)下，村干部朱玉新帶頭種植生姜10畝，純收入16萬元左右。在朱玉新的帶領(lǐng)下，朱曲成、朱路修、朱明奴、朱會(huì)古等黨員相繼開始種植生姜。2019年，外沙村有400多戶農(nóng)戶發(fā)展生姜、朝天椒等產(chǎn)業(yè)，種植戶創(chuàng)收均在5萬元以上。

在中國(guó)中鐵的帶動(dòng)下，汝城縣有關(guān)企業(yè)按照“公司+合作社（基地）+貧困戶”的合作模式建立生產(chǎn)基地，推廣銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。目前已幫助2個(gè)村、4個(gè)合作社、700多戶貧困戶入股，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)2800多人，每年每戶增收2000元至3000元。張立吉說，漫山遍野、見縫插針，到處都是老百姓種植的瓜果蔬菜。

在桂東縣，共發(fā)展茶葉、特色水果、藥材等65.4萬畝，帶動(dòng)近4萬名群眾增收。發(fā)展生豬、蜜蜂等養(yǎng)殖，幫扶22000多人增收。精品民宿超過400家，床位近萬個(gè)，每戶平均收益3萬元，有效促進(jìn)群眾增收。

特產(chǎn)運(yùn)不出去，是貧困地區(qū)共同面臨的挑戰(zhàn)。

在桂東縣，中國(guó)中鐵投入3000萬，捐建了X006線跳魚欄坳至增口公路項(xiàng)目，將有效解決桂東農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)問題，還連接三臺(tái)山、寒口風(fēng)電等旅游景點(diǎn)，惠及5.2萬名群眾。

在汝城縣，中國(guó)中鐵投入40萬元援建大坪鎮(zhèn)坪灣村和文明瑤族鄉(xiāng)姜陽(yáng)瑤族村生產(chǎn)機(jī)耕道項(xiàng)目，受益群眾超過三千人。

在保德縣，中國(guó)中鐵援建的“中鐵幸福大道”公路，直接解決了孫家溝、南河溝鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村1348貧困人口的生產(chǎn)生活出行難，資源、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)難等，間接受益2.5萬人。

中國(guó)中鐵還通過各種方式，直接解決產(chǎn)品銷路問題。

孟建甫選擇了當(dāng)下最時(shí)髦的直播帶貨。上半年，他只花了半個(gè)月的時(shí)間，就將貧困戶鐘炎紅家的滯銷茶葉銷售一空，他還順便推介出了“上東四寶”，野生山茶油、野生土蜂蜜、野生甜茶、高山黃桃一時(shí)間在中國(guó)中鐵內(nèi)部家喻戶曉，即便還沒到季，很多人也提前開始預(yù)訂。

中國(guó)中鐵掛職保德縣韓家川鄉(xiāng)猯窩村第一書記劉小營(yíng)策劃了村里油棗的認(rèn)購(gòu)銷售。認(rèn)購(gòu)人先行支付300元認(rèn)購(gòu)款，與貧困戶簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議，中鐵扶貧干部作為見證人。貧困戶定期為認(rèn)購(gòu)人提供棗樹成長(zhǎng)影像資料，成熟采摘精挑細(xì)選后按預(yù)計(jì)50斤產(chǎn)量郵寄至認(rèn)購(gòu)人處，收獲完成后，貧困戶可再得到100-180元不等照料款，20-100元為郵寄費(fèi)用。

劉小營(yíng)表示，通過這一模式，貧困戶手中的紅棗由產(chǎn)地市場(chǎng)價(jià)1.0元/斤提升至4.0-5.6元/斤，促進(jìn)貧困戶增收的前提下，激發(fā)貧困人口勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

在中國(guó)中鐵的內(nèi)部消費(fèi)網(wǎng)上，專門開設(shè)了消費(fèi)扶貧專區(qū)，將三縣產(chǎn)品長(zhǎng)期推到消費(fèi)網(wǎng)上。2019年全年，中國(guó)中鐵全系統(tǒng)共購(gòu)買定點(diǎn)幫扶縣農(nóng)產(chǎn)品666.78萬元，比2018年多379.12萬元。2020年以來，中國(guó)中鐵僅在桂東就完成消費(fèi)扶貧訂單165批次，購(gòu)買金額達(dá)800余萬元。

打通鄉(xiāng)村振興鏈，讓致富基礎(chǔ)更扎實(shí)

“友鄰互助”居家養(yǎng)老服務(wù)中心援前身（老村部）

中國(guó)中鐵高度重視脫貧攻堅(jiān)工作�！拔覀儼焉鐣�(huì)貢獻(xiàn)作為衡量企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八個(gè)年度監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系之一，從企業(yè)戰(zhàn)略高度確保大家重視扶貧工作。”張宗言說，中國(guó)中鐵協(xié)調(diào)動(dòng)員40多家二級(jí)單位，700多家三級(jí)單位，30多萬員工，共同參與扶貧工作。

具體執(zhí)行層面，公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，每年到定點(diǎn)扶貧縣調(diào)研督導(dǎo)。2002年以來累計(jì)選派110名優(yōu)秀干部掛職幫扶，投入扶貧幫扶資金近4億元，出資認(rèn)購(gòu)中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金5億元，資助貧困家庭學(xué)生2000多人。

在完成自身三個(gè)定點(diǎn)扶貧縣脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，中國(guó)中鐵主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極幫助全國(guó)目前仍未摘帽的52個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一的云南省會(huì)澤縣，投入資金8600多萬元，以“交鑰匙”方式捐建3所幼兒園，解決異地搬遷后貧困群眾子女上學(xué)難的問題。下一步，中國(guó)中鐵還將再投入2000萬元重點(diǎn)幫扶新疆南疆地區(qū)部分貧困村精準(zhǔn)脫貧。

中國(guó)中鐵定點(diǎn)幫扶的三個(gè)縣脫貧之后，張宗言提出，要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效扶貧的工作機(jī)制，鞏固既有的扶貧成果，在實(shí)現(xiàn)脫貧的基礎(chǔ)上實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

比如，桂東縣是湖南海拔最高、森林覆蓋最高，被譽(yù)為人類居住最適宜、群眾幸福感最強(qiáng)的縣，極具旅游開發(fā)前景。當(dāng)前，中國(guó)中鐵在不斷完善桂東縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，正在與當(dāng)?shù)卣�府探索旅游開發(fā)的相關(guān)事項(xiàng)。

上東村的孟建甫、何湘勇這對(duì)搭檔就很敏銳地捕捉到了這一機(jī)遇——X006線公路原本繞村而過，不僅冬季易結(jié)冰，而且對(duì)村里帶動(dòng)不強(qiáng)。孟建甫上任的第二天，兩個(gè)人找到了規(guī)劃部門進(jìn)行了深入溝通，對(duì)方很認(rèn)真地聽取了建議，規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整了，公路將穿村而過�！安豢鋸埖卣f，這將使我們村發(fā)展提前10年，尤其是對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯�！焙蜗嬗抡f。

推進(jìn)桂東縣金洞鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，是中國(guó)中鐵從脫貧攻堅(jiān)逐步向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的試點(diǎn)工程。該項(xiàng)目總投資1億元，規(guī)劃區(qū)域1983畝，包含接待中心2處、餐飲中心2處、服務(wù)中心1處、民宿23處。中國(guó)中鐵掛職桂東副縣長(zhǎng)、項(xiàng)目指揮長(zhǎng)劉國(guó)卿提出，要在保護(hù)青山綠水中開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，讓民宿體驗(yàn)者“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，該項(xiàng)目將在今年7月初竣工。

張立吉?jiǎng)t發(fā)現(xiàn)，外沙村現(xiàn)有60歲以上老人706人，其中70歲以上的有297人，脫貧后老齡人員關(guān)愛保障乏力，制約了農(nóng)村家庭發(fā)展生產(chǎn)的能力。因此，與駐村第一書記何志平和駐村工作、村支兩委商議決定擬通過對(duì)老村部進(jìn)行改造，將其建設(shè)成為功能完善的綜合性村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。當(dāng)前，中國(guó)中鐵投入20萬元常規(guī)項(xiàng)目幫扶資金，縣民政局配套資金10萬元，用于馬橋鎮(zhèn)外沙村“友鄰互助”居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目。

中國(guó)中鐵掛職保德縣副縣長(zhǎng)張忠文也透露，中鐵在保德縣猯窩村投資30萬元援建了一座村級(jí)綜合服務(wù)中心，探索保德縣農(nóng)村人口就地養(yǎng)老新模式，以此摸索解決農(nóng)村弱勞動(dòng)力人口的生活和養(yǎng)老難題，為外出務(wù)工的家庭成員解決后顧之憂，減少貧困人口返貧幾率。

張宗言表示，從黃土高坡到雪域高原，從西北邊陲到云貴高原，全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，基本都有中國(guó)中鐵的工程項(xiàng)目，可以說“工程修到哪里，扶貧工作就開展到哪里”。他要求，公司上下要進(jìn)一步提高政治站位，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的高度，為決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興做出中央企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

圖文來源：中國(guó)鐵路工程集團(tuán)