自2014年來，人保壽險(xiǎn)湖北省分公司(以下簡稱“湖北人保”)攜手湖北省婦女聯(lián)合會(以下簡稱“湖北省婦聯(lián)”)在全省轄區(qū)內(nèi)啟動了“女性安康項(xiàng)目”的試點(diǎn)及推廣工作，經(jīng)過六年的探索，在湖北地區(qū)探索出一條保險(xiǎn)扶貧的新路徑。
1、“女性安康項(xiàng)目”背景
湖北人�！芭园部淀�(xiàng)目”作為團(tuán)險(xiǎn)渠道尋求短險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展突破的一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，正式啟動于2014年6月，經(jīng)過三年與各級政府、婦聯(lián)、企事業(yè)單位及社會群體的持續(xù)深入溝通、合作，在實(shí)踐中，因地制宜，創(chuàng)新模式，將其發(fā)展成為湖北人保與婦聯(lián)聯(lián)合開啟探索保險(xiǎn)扶貧、服務(wù)女性健康之路，并在2017年12月取得重大突破。
2017年12月底，全省貧困婦女“兩癌”免費(fèi)檢查工作部署會在武漢召開，會上，湖北省婦聯(lián)與湖北人保簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，湖北人保成為湖北省婦聯(lián)的指定商業(yè)保險(xiǎn)合作單位，就建立完善全省女性特定疾病保險(xiǎn)服務(wù)體系，共同構(gòu)建“兩癌”查-治-救風(fēng)險(xiǎn)保障長效機(jī)制進(jìn)行了長期合作規(guī)劃，正式拉開深入合作、擴(kuò)大覆蓋面的全面推進(jìn)。同時(shí)在省公司與省婦聯(lián)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，全省各地市紛紛積極與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)加深聯(lián)系、合作，利用戰(zhàn)略合作協(xié)議這塊“敲門磚”，敲開各地政府主管部門和相關(guān)企業(yè)的大門。
為了滿足政府和市場需求，湖北人保豐富“女性安康項(xiàng)目”內(nèi)容，升級保險(xiǎn)責(zé)任，擴(kuò)大保障范圍，通過為每位參保人提供1-10萬元不同檔次的六種女性特定癌癥和原位癌的風(fēng)險(xiǎn)保障，來滿足“兩癌”篩查人群需求，履行戰(zhàn)略合作單位職責(zé)。
2、“女性安康項(xiàng)目”運(yùn)作模式
當(dāng)前，湖北人保開展“女性安康項(xiàng)目”，在各級政府和婦聯(lián)組織的重視支持下，通過項(xiàng)目試點(diǎn)、嘗試創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、復(fù)制推廣，主要推行了“政府財(cái)政出資集中投保、機(jī)關(guān)團(tuán)體（含企、事業(yè)）單位集體投保、政府組織個(gè)人自愿集合投�！钡热N項(xiàng)目運(yùn)作模式，有效解決女性安康計(jì)劃項(xiàng)目資金來源問題。
一是政府財(cái)政出資集中投保模式。在有條件的縣市區(qū)對參加農(nóng)村“兩癌”免費(fèi)檢查婦女集中投保，主推了由政府主導(dǎo)、財(cái)政出資全額承擔(dān)保費(fèi)的惠民模式，從三年前黃岡黃梅、武穴的試點(diǎn)到這兩年推進(jìn)的恩施鶴峰、黃石陽新、黃石城區(qū)、咸寧赤壁、通城、武漢黃陂運(yùn)作情況看，具有較強(qiáng)的可行性和復(fù)制推廣性，同時(shí)見效快、覆蓋面廣，操作簡便，效率高。具體做法就是由地方婦聯(lián)協(xié)同湖北人保向當(dāng)?shù)卣?lián)合行文申請，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門審簽同意，由縣市區(qū)財(cái)政從當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合社保節(jié)余資金或扶貧專項(xiàng)資金中列支，為廣大農(nóng)村婦女集體投保女性特定疾病保險(xiǎn)。這種模式在不增加政府新農(nóng)合、社保資金和精準(zhǔn)扶貧資金投入的前提下，通過引入商業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制，充分發(fā)揮了新農(nóng)合社保節(jié)余資金和精準(zhǔn)扶貧資金的金融杠桿效應(yīng)，將“兩癌”患者補(bǔ)償水平提高了幾番，保障人群擴(kuò)大了數(shù)十倍，不斷形成“政府出資、婦女受益、商業(yè)運(yùn)作、廣泛覆蓋”的女性特定疾病保險(xiǎn)保障體系，截至目前，湖北省有27萬精準(zhǔn)扶貧人員通過以精準(zhǔn)扶貧資金的形式參保，或得了女性特定疾病保險(xiǎn)保障。
二是機(jī)關(guān)團(tuán)體（含企、事業(yè)）單位集體投保模式。主要方式是由企、事業(yè)單位工會牽頭組織，充分利用湖北 省總工會文件中明確在工會福利費(fèi)中可專項(xiàng)列支的相關(guān)政策，關(guān)愛單位女性員工以及男性員工家屬，集體投保女性特定疾病保險(xiǎn)，讓大家真正享受單位集體關(guān)愛女性的惠民政策，幫助解決每個(gè)家庭的后顧之憂，確保大家不因患病而改變生活質(zhì)量，增強(qiáng)單位凝聚力和歸屬感，構(gòu)建幸福家庭、和諧社會。如葛州壩集團(tuán)、湖北銀行、湖北電信等企業(yè)都為本單位女職工投保了5-10萬元保額的女性特定重大疾病風(fēng)險(xiǎn)保障，又如宜昌市直團(tuán)體單位有20多家、鄂州市直、襄陽宜城都有30多家單位集體投保。
三是政府組織個(gè)人自愿集合投保模式。在暫不具備政府出資參保條件的縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對廣大農(nóng)村婦女參保主推了慈善捐贈、第三方贊助和廣泛宣傳個(gè)人出資、自愿投保的模式，其方式就是基層?jì)D聯(lián)干部聯(lián)合公司工作人員在相關(guān)會議及培訓(xùn)班上，大力組織開展女性健康知識咨詢、講座、宣傳，幫助農(nóng)村婦女增強(qiáng)提升健康理念、健康技能、健康保障。主要采取個(gè)人自愿、條件允許、基層組織、集合投保方式。如荊州松滋、監(jiān)利、石首，襄陽宜城、樊城區(qū)、宜昌枝江、遠(yuǎn)安等地推進(jìn)成效顯著。
3、“女性安康項(xiàng)目”開展成效
按照湖北省婦聯(lián)與湖北人保的意見共識，2017年-2019年成為“女性安康項(xiàng)目”推廣擴(kuò)面階段，借助湖北省政府財(cái)政大力支持和“兩癌”篩查范圍的擴(kuò)大，湖北人保與湖北各級婦聯(lián)聯(lián)合扎實(shí)推進(jìn)“女性安康項(xiàng)目”從一市一縣做起，截至2020年9月，湖北人保已與全省13個(gè)市級婦聯(lián)簽訂合作協(xié)議，與48個(gè)縣市婦聯(lián)、財(cái)政、政府進(jìn)行聯(lián)合發(fā)文，覆蓋全省13個(gè)市州所轄的92個(gè)縣市，累計(jì)為全省近150萬女性同胞提供了近160億元的女性特定疾病風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)為轄區(qū)內(nèi)1300多名不幸患病的婦女給付近1500萬元理賠金。其中，全省貧困適齡婦女共有39.08萬人參保，其中33.95萬名貧困婦女通過政府出資的形式集中統(tǒng)保，5.13萬名貧困婦女通過個(gè)人自費(fèi)的方式參保，公司另捐贈1.3萬人納入女性安康保障體系。同時(shí)以“女性安康項(xiàng)目”為載體，積極參與婦聯(lián)公益事業(yè)，用實(shí)際行動回饋社會，六年來，在全省范圍內(nèi)開展2700余場女性健康知識講座及宣傳，以實(shí)際行動在完善貧困人群醫(yī)療保障體系、構(gòu)筑女性群體長效健康體制、探索民生服務(wù)項(xiàng)目、積極參與精準(zhǔn)扶貧方面做出積極努力。
圖文來源：中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司
