人保財險在內(nèi)蒙古烏蘭察布市察右中旗廣益隆鎮(zhèn)開展的馬血清制藥項目，是結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和社會狀況，經(jīng)過認真的謀劃調(diào)研提出并落實的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，采用“人保+政府+企業(yè)+合作社+貧困戶”的模式，通過飼養(yǎng)馬匹，采集、銷售孕期馬血清，最終制成藥品實現(xiàn)增收脫貧，2020年7月，為300戶貧困戶每戶分紅1000元。此項目對環(huán)境友好，植物生長季節(jié)也是馬匹采血期，采用的是圈養(yǎng)的方式。該項目相較于傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)含量更高，經(jīng)濟收益也較好。人保集團財險在幫扶上全力投入，解決生產(chǎn)、銷售、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險管控等一系列問題，確保了項目的長期穩(wěn)定性。貧困地區(qū)往往自然環(huán)境惡劣，而此項目具有的特點可以在偏遠的、自然環(huán)境惡劣的貧困地區(qū)復(fù)制推廣。

1、情況介紹

內(nèi)蒙古烏蘭察布市察右中旗為國家級貧困縣，脫貧攻堅中存在的突出問題就是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。察右中旗屬典型的溫帶大陸性氣候，冬季寒冷漫長，夏季涼爽短促。廣益隆鎮(zhèn)位于察右中旗西北部，總面積505平方公里。全鎮(zhèn)轄24個行政村，戶籍8232戶，16994人，人保集團財險積極響應(yīng)銀保監(jiān)會號召，于2018年9月與廣益隆鎮(zhèn)建立“一對一”結(jié)對幫扶關(guān)系。先后投資922.6萬元用于扶貧工作，經(jīng)過人保集團財險兩年來的結(jié)對幫扶，廣益隆鎮(zhèn)現(xiàn)已脫貧摘帽，系統(tǒng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1705戶3657人，其中，未脫貧14戶26人，貧困發(fā)生率為0.1%。

孕馬血清制藥項目通過飼養(yǎng)馬匹，采集、銷售孕期馬血清實現(xiàn)增收脫貧。孕馬血清是珍貴的醫(yī)藥原料,其中含有一種糖蛋白激素(孕馬血清促性腺激素,記為PMSG),可用于促進家畜、經(jīng)濟型動物、珍禽異獸發(fā)情。隨著我國畜牧業(yè)改良工作的深入和生物繁殖技術(shù)的提高,對孕馬血清藥品的需求量日益擴大。

2、主要做法

（1）因地制宜，兼顧生態(tài)環(huán)境保護

廣益隆鎮(zhèn)地勢西高東低，東部較為平坦，西部多山，氣候寒冷，水資源缺乏，打井深度達到了120米以上，不宜發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，因此廣益隆鎮(zhèn)提出了“穩(wěn)羊、增牛馬、擴豬禽”的總體思路。廣益隆鎮(zhèn)草場資源豐富，圍繞草原恢復(fù)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展草原畜牧業(yè)，有利于維護生態(tài)平衡、保持水土、增加土壤肥力。同時當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民對于養(yǎng)馬有一定的經(jīng)驗和感情。廣益隆鎮(zhèn)馬血清制藥項目很好地兼顧了以上地區(qū)特點，首先選用的蒙古馬耐寒能力強、對草原破壞性小，馬匹采血工作于孕期（4—10月）集中開展，廣益隆鎮(zhèn)涼爽的天氣和豐茂的草場可以很好地保證馬匹營養(yǎng)，從而產(chǎn)出高質(zhì)量血清；同時馬場坐落在草原深處，擬采用舍飼7個月、自由放牧5個月的飼養(yǎng)管理模式，采血期圈養(yǎng)馬匹正逢草場生長季節(jié)，可以讓草場得到恢復(fù)，兼顧了飼養(yǎng)成本和環(huán)境保護，可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（2）培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，尋求新發(fā)展引擎

內(nèi)蒙古自治區(qū)有著悠久的養(yǎng)馬歷史，是世界公認的現(xiàn)代馬品種發(fā)源地，是全國馬品種培育最多的省區(qū)之一，自治區(qū)政府又出臺了促進現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見，提供財稅、金融、用地政策支持，以“弘揚蒙古馬精神，振興現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)”為載體的內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新性計劃全面啟動，內(nèi)蒙古馬產(chǎn)業(yè)迎來又一次發(fā)展機遇。馬產(chǎn)業(yè)的開發(fā)包括了馬肉、馬乳、馬血的開發(fā)及競技馬培育等，馬血的開發(fā)前沿主要集中于從馬血清中提取馬絨毛膜促性腺激素。近年來，隨著我國養(yǎng)殖業(yè)由散戶向集約化的轉(zhuǎn)型，規(guī)�；�牧場的大批出現(xiàn)，對孕馬血清的需求量日益擴大。

廣益隆鎮(zhèn)傳統(tǒng)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的問題，市場風(fēng)險大，因此公司經(jīng)過反復(fù)調(diào)研后，確定了孕馬血清制藥項目，馬血清是馬匹血液中的一種成分，合理抽取對馬匹的健康不會產(chǎn)生影響。孕馬血清的提取、生產(chǎn)屬生物制藥領(lǐng)域，相較傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)而言，技術(shù)要求高，結(jié)合廣益隆鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展情況，是一個適合當(dāng)?shù)亻_展的高附加值產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)的朝陽產(chǎn)業(yè)，市場前景廣闊。

（3）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善制度，建立扶貧長效機制

當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民在草原上對牲畜普遍采用自由放牧的散養(yǎng)模式，管理模式落后、綜合收入低。廣益隆鎮(zhèn)麻迷圖村孕馬血清制藥項目建立了“人保+政府+企業(yè)+合作社+貧困戶”的扶貧模式：人保集團解決貧困戶幫扶資金、產(chǎn)業(yè)扶貧模式設(shè)計和協(xié)調(diào)工作，解決銷售問題，提供風(fēng)險保障；當(dāng)?shù)卣�府提供了政策、資金支持，整合了300萬元資金進行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對合作社運營進行管理、財務(wù)情況進行監(jiān)督，進行了貧困戶的組織和宣傳；寧波三生生物科技有限公司提供馬匹養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、血清生產(chǎn)管理技術(shù)，負責(zé)血清收購并進一步深加工為相關(guān)藥品；合作社將貧困戶的馬匹集中起來統(tǒng)一飼養(yǎng)，致富帶頭人入股并投入運營資金，致富帶頭人首先有著豐富的馬匹飼養(yǎng)經(jīng)驗，并且自己也有300多匹馬和貧困戶的馬匹一起飼養(yǎng)，負責(zé)生產(chǎn)管理；貧困戶以馬匹入股合作社，買馬的資金自籌3000元，并為合作社種植飼草料及應(yīng)聘至合作社參與生產(chǎn)來獲得收益，因此貧困戶參與生產(chǎn)的積極性也進一步提高。取得良好的收益后，貧困戶自己的馬匹可以選擇由合作社代養(yǎng)，也可以選擇自己飼養(yǎng)，采血期送到合作社采血，目的是充分發(fā)揮其主管能動性，摒棄“等、靠、要”的思想。

人保集團財險捐贈的200萬元資金的使用方式是資助貧困戶購買馬匹，其中母馬300匹，農(nóng)戶自籌3000元/匹，捐贈資金6000元/匹，共計180萬元；種公馬10匹，捐贈資金20000/匹，共計20萬元。截至2020年7月。馬場共有母馬611匹（其中貧困戶300匹）、公馬32匹；已累計采集血清超3000公斤，日平均采馬匹數(shù)達到30匹以上。

3、扶貧成效

根據(jù)目前的采血情況測算，收入主要包括血清銷售收入和馬駒銷售收入。孕馬血清銷售收入方面，采血期為40天，每匹馬采血量約28—36公斤。血清收購價格每噸約30萬元（具體由有效成分含量確定），每匹馬血清可銷售約8400—10800元。

母馬懷孕后可產(chǎn)生馬駒，2月齡馬駒銷售價格市場價每匹約2000元。廣益隆鎮(zhèn)孕馬血清項目，共資助貧困戶購買馬匹310匹（母馬300匹，公馬10匹），飼養(yǎng)及管理成本每年為155萬元，以70%受孕率進行計算，血清銷售額約為176.4—226.8萬元；所生馬駒銷售率以40%進行計算，銷售額約16.8萬元。

綜上，項目飼養(yǎng)成本每年約155萬元，整體銷售額為193.2—243.6萬元，利潤每年約38.2—88.6萬元。給貧困戶分紅后，其余資金用于擴大再生產(chǎn)，逐步壯大集體經(jīng)濟。

此外，合作社目前雇傭了5名貧困人員到馬場工作，每月收入達到了4000多元，偏遠地區(qū)的貧困村往往是空殼村，常住人口年齡偏大，習(xí)慣于從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，將其雇傭到合作社飼養(yǎng)馬匹，能很好地勝任工作，就近解決了就業(yè)問題。   

圖文來源：中國人民保險集團股份有限公司